有獎互助：為雲南發展獻計出力諍言徵集

全文如下：

雲南諍言獎活動新聞發佈會發佈稿　
　
省政府副秘書長、研究室主任、　
雲南諍言獎評獎領導小組副組長兼辦公室主任　
車志敏　
（2007年6月25日）　
　
新聞界的各位新老朋友們：　
　
大家好！　
　
為進一步推進決策科學化、民主化進程，動員社會各界共同為雲南發展獻計出力，省人民政府決定，開展諍言徵集活動，並進行諍言評獎。受雲南諍言獎評獎領導小組組長、常務副省長羅正富同志的委託，我介紹一下我省關於開展諍言活動、設立雲南諍言獎的相關情況。　
　
在今年初召開的省十屆人大五次會議上，秦光榮省長在《政府工作報告》中明確提出設立『雲南諍言獎』。省政府高度重視這項工作，光榮省長對諍言獎工作方案作出了具體指示。我省成立了以省委常委、常務副省長羅正富同志為組長，省委常委、省委宣傳部部長張田訢等同志為副組長，省直有關部門領導參加的諍言獎評獎領導小組，具體領導評獎工作。根據省領導的指示，省政府研究室組織力量認真調研，多方比較，完成了《雲南諍言獎實施方案》等一系列文件並上報省政府。6月19日，羅正富同志主持召開了領導小組第一次會議，研究和部署了雲南諍言獎的相關工作，正式拉開了雲南諍言活動的序幕。據目前掌握的情況，在全國31個省級政府中，設立此類獎項的雲南尚屬首家。　
　
這裏我首先要向各位簡單介紹一下『諍言』的基本概念。典籍上的『諍』，為直爽地勸告。『諍言』，為『直言規勸，止人於失』，即直爽地規勸別人改正過錯的語言。漢代的劉向在《說苑.臣術》中這樣表述：『有能盡言於君，用則留之，不用則去之，謂之諫。用則可生，不用則死，謂之諍』。『諫』是婉言規勸，止人於失，是可有可無、無足輕重的。而『諍』則是諫的進一步，犯顏直言，顧不得面紅耳赤，有生死攸關舉足輕重的意思。歷史上有個叫茅焦的人曾有一段諍言論：『忠臣不進阿順之言，明主不蹈狂悖之行，主有悖行而臣不言，是臣負君也!臣有忠言而君不聽，是君負其臣也!』一針見血地說出了提意見和接受意見兩者之間的辨證關係。　
　
事實證明，『國有諍臣其國不亡，家有諍子其家不敗，人有諍友免災星』。『兼聽則明，偏信則暗』，即是為君之道、為臣之道、為民之道，也是強國富民的重要基礎。　
　
現今我們講的『諍言』，是傳統的規勸語言和固有的意義在新時代的新發展，特指廣大人民羣眾行使當家作主的權力，對政府工作所表達的意見、建議和批評。　
　
在中共雲南省第八次黨代會精神鼓舞下，全省上下正在深入貫徹科學發展觀，建設富裕民主文明開放和諧雲南，這是新世紀初紅土高原上的偉大工程，即離不開黨和政府的領導，也離不開人民羣眾的實踐。其中，開展諍言活動，就是這項偉大工程的重要組成部分。　
　
根據領導小組的研究和意見，我主要介紹以下5點。　
　
一、設立諍言獎的意義　
　
『知屋漏者在宇下，知政失者在草野』。設立雲南諍言獎，是雲南省委、省政府著眼於經濟社會發展全局，著眼於全面貫徹落實科學發展觀，著眼於進一步調動社會各界參與雲南改革開放和現代化建設的積極性和主動性所作出的一項重要決策。設立雲南諍言獎，暢通廣大人民羣眾對政府工作進行監督、批評和對全省經濟社會發展提出意見、建議的管道，搭建社會各界人士參政議政、獻計獻策的平臺，廣納諍言，對形成黨和政府深入瞭解民情、充分尊重民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進省委、省政府決策科學化、民主化，轉變工作作風，提升工作效率，改善環境，建設富裕民主文明開放和諧雲南具有重要意義。　
　
一是有利於促進全省經濟社會又好又快的發展。近年來，我省經濟之所以保持了持續、快速、健康、協調的發展，這與充分調動和發揮全省各族羣眾的智慧和力量是密切相關的。當前，我們正處於改革開放的關鍵時期，在貫徹科學發展觀，推進全面建設小康社會、和諧社會的進程中，將會出現許多我們以前從未遇到過的新情況、新問題，需要我們不斷提出新思路、新辦法。這就特別需要我們透過各種管道，切實把羣眾中蘊藏的聰明才智集中好、發揮好，共同破解前進中遇到的各種困難和問題。衹有這樣，我們的辦法纔會越來越多，路子纔會越走越寬，才能確保省第八次黨代會確定的各項目標任務的順利實現。雲南是一個人才輩出，人傑地靈的物華天寶之地，設立『雲南諍言獎』，就是要為致力於富民興滇的雲南各民族與各界有識之士搭建一個發揮聰明才智和馳騁無窮想像的平臺，羣策羣力，進一步調動起各方人士熱愛雲南、關心雲南、建設雲南的積極性和創造性，共襄建設小康社會、和諧社會盛舉，共同促進雲南經濟社會又好又快發展。　
　
二是有利於促進民主決策、科學決策。胡錦濤總書記強調：『完善重大決策的規則和程式,透過多種管道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上』。堅持依法決策、科學決策、民主決策，使黨和政府的決策更好地體現人民羣眾的意見、願望和利益，這既是貫徹胡總書記的指示精神，也是黨委、政府工作的出發點、落腳點和始終不渝的追求目標。實現這一目標，需要我們更加清楚地認識和瞭解廣大幹部羣眾在想什麼、盼什麼，這就要求我們進一步暢通廣大人民羣眾反映意見、意願的管道。開展諍言活動，設立『雲南諍言獎』，充分體現了省委、省政府堅持黨的羣眾路線，信任和尊重人民羣眾的一貫作風，必將進一步密切政府與羣眾、幹部與羣眾的血肉關係，促進全社會關心和支持黨委、政府工作，讓社會各界和廣大人民羣眾把自己的心裏話講出來，把好主意獻出來，為政府決策注入新的生機和活力，推動政府決策更加科學化、民主化，使政府的決策更具針對性和實效性，更加符合廣大人民羣眾的意願和要求。　
　
三是有利於雲南進一步樹立良好的對外開放形像。雲南是一個經濟社會發展相對滯後的省份，面臨著發展任務重和自身財力有限的雙重壓力，迫切需要得到各方面的大力支持。建設開放雲南，既是省委、省政府立足於雲南客觀實際提出的一項戰畧任務，也是借助外力加快雲南經濟社會發展的必由之路。設立雲南諍言獎，既可以進一步表明雲南是開放的雲南、改革的雲南、文明的雲南和誠信的雲南，也可以更廣泛、更直接地聽取海內外各界人士對雲南經濟社會發展的意見和建議，增強海內外企業家到雲南發展的信心和決心，進一步凝聚和吸引各方面力量參與雲南經濟社會建設，提升雲南對外開放的形像。　
　
四是有利於促進廣大人民羣眾對政府工作的監督。溫家寶總理指出：『衹有人民監督政府，政府纔不會懈怠』。 設立雲南諍言獎，既體現了省委、省政府密切聯繫羣眾、自覺接受羣眾監督的誠意，也將進一步激勵和調動廣大幹部羣眾支持政府工作、監督政府工作的積極性，使人民羣眾對政府的監督能紮紮實實地落到實處，積極參政議政，自覺行使當家作主的權力。同時，將進一步促進政府工作人員經常保持清醒的頭腦，時時檢點自己的工作，做到自重、自省、自警、自勵，努力當好人民的公仆。　
　
二、諍言的徵集和辦理　
　
為搞好諍言獎評選工作，領導小組辦公室已經制定了《雲南諍言獎實施方案》、《雲南諍言獎評選獎勵試行辦法》以及給社會各界的公告，待修改完善報領導小組審定後，發佈實施。這裏我介紹一些主要內容。　
　
（一）諍言的範圍。凡針對雲南經濟建設、社會發展、民生問題等方面提出的具有建設性、前瞻性、獨創性見解，切合雲南實際的意見、建言、決策諮詢建議，以及對政府工作的監督、批評和建議等，均屬諍言徵集的範圍。　
　
（二）諍言的徵集。諍言由雲南諍言評獎領導小組辦公室受理。為體現諍言的嚴肅性，諍言必須以書面文字表達，原則上不超過3000字。徵集管道，一是透過雲南發展網『諍言專欄』發送；二是透過郵寄；三是直接送達；四是其他有效形式和途徑。從今天起，辦公室即開始受理諍言。　
　
（三）諍言的處置。領導小組辦公室將把收集到的諍言進行分類登記、整理、初選，對具有時效性和現實性強的諍言，及時報省委、省政府和送達有關部門決策參考。領導小組成員單位和各部門對羣眾的諍言，必須嚴肅對待，認真研究，並將是否採納和採納後的情況，及時向辦公室反饋，優秀諍言將及時向領導小組辦公室推薦。對個人或組織未經過辦公室推薦、直接呈送相關職能部門參考、採納後取得顯著效果的諍言，應用單位也可主動向辦公室推薦。　
　
同時，辦公室將不定期透過雲南發展網或其他形式向社會公佈諍言收集、辦理及實施效果等相關情況。　
　
三、評獎的組織　
　
為做好雲南諍言獎評獎工作，省政府除成立了領導小組，還在省政府研究室設立了領導小組辦公室，負責評獎的日常工作。　
　
為確保雲南諍言獎評選工作的客觀、公正和權威，我們將建立雲南諍言獎評選專家庫。專家的組成，不僅要有高校和科研機構的專家，還要有各行各業實際工作部門的專家；不僅要有各民主黨派、工商聯和無黨派人士的專家，還要有省級有關協會、團體的專家；不僅要有中老年專家，還要注意培養和使用年輕專家，使專家組成員結構合理、知識全面，具有廣泛的代表性。專家由辦公室提名，報領導小組審定聘任。每年從專家庫中隨機抽取20名左右專家，組成年度專家評選委員會，負責該年度諍言獎的評選工作。　
　
四、諍言獎的評選　
　
（一）評獎範圍。除雲南省各級領導幹部工作職責範圍內的意見、建議和要求不能參與評選外，國內外各界人士、廣大人民羣眾和幹部提出、經省級有關部門採納並推薦的優秀諍言均可參加評選。　
　
（二）獲獎條件。凡所提的諍言符合雲南實際，進入政府決策，在實踐中取得顯著效果，具備以下6項條件之一者，可獲雲南諍言獎：　
　
一是對政府決策和工作失誤提出批評和建議，使失誤及時得到糾正，避免造成重大失誤或減少損失有突出貢獻的諍言；　
　
二是對雲南經濟社會發展、改革創新有指導意義，針對性、可操作性強，能產生較大的經濟或社會效益的諍言；　
　
三是對解決全省工作中的重點、難點以及羣眾普遍關注的焦點、熱點問題有重要參考價值的諍言；　
　
四是對調動廣大人民羣眾積極性、主動性、創造性，發揮他們的才智和潛能，促進邊疆穩定、民族團結、社會和諧有突出貢獻的諍言；　
　
五是對宣傳雲南、展示雲南、提升雲南知名度，促進雲南對外開放有突出作用的諍言；　
　
六是其他符合條件，取得重大效益的諍言。　
　
（三）評選。雲南諍言獎為常設獎項，每年評獎一次，當年12月31日前受理的諍言參與當年度評選。次年的第二季度完成上年度的評獎工作。諍言獎的評選遵循公開、公平、公正的原則，採取應用單位推薦與專家評審相結合的方式進行，評選結果經公示後，報領導小組最後審定。　
　
（四）獎勵。雲南諍言獎擬設置特等獎和一、二、三等獎若乾項。獲獎者由雲南省人民政府頒發榮譽證書和獎金。獎金數額為：特等獎5萬元，一等獎3萬元，二等獎2萬元，三等獎1萬元。同時，根據領導小組會議的討論意見，諍言獎還將設立鼓勵獎，獎金0.2萬元。具體評獎辦法將按照隨後發佈的《雲南諍言獎評選獎勵試行辦法》執行。　
　
五、幾點建議和要求　
　
評選諍言獎，是雲南經濟社會發展中的一件大事，是雲南推進決策科學化、民主化進程的一個重要舉措。我懇請各位新聞界朋友更多關注諍言獎評選工作，積極宣傳，動員國內外、省內外各界人士提出諍言。　
　
一是動員全省各族人民發揚主人翁精神，積極參與，廣進良言；同時，各級領導幹部要以身作則，積極諍言。　
　
二是熱誠歡迎國內外關心、支持雲南的各界人士和組織積極獻計獻策，共商雲南建設大業，共謀雲南發展大計。　
　
三是建議在座的各位記者朋友，充分發揮您們的聰明才智，積極提出優秀諍言。　
　
雲南發展網將作為雲南諍言獎有關活動的主要平臺，相關資訊可上網查閱。網址：http//www.ynfz.cn　
　
各位朋友，設立雲南諍言獎是一個新的嘗試，沒有現成的經驗可以借鑒，需要不斷的探索、總結和提升，也需要在座各位的理解、支持和幫助。讓我們共同努力，把雲南諍言獎辦成一個講真話、講實話、講有用之話的平臺，為雲南經濟社會發展和改革開放作出新的貢獻。　
　
雲南諍言獎評獎領導小組辦公室工作機構與省政府研究室科研管理處合署辦公。地址：昆明市五華山省政府大樓502室，聯繫電話：0871-3629591。歡迎新聞界的朋友們與辦公室加強聯繫，加強合作。　
　
謝謝大家。　
　
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